“至于说百姓赋闲无事可做的问题，朕已经想好了，可以让他们学一些手艺，从事手工业。而且，大唐无论道路，还是水利都需新建和修缮，农闲之时，可以雇佣百姓完成这些事情。“

“不可陛下，万万不可啊！”

“是啊陛下，此事万万不可！”

“有什么不可的？让一部分百姓学习木匠或者铁匠，甚至是泥瓦匠的技术，不仅能够解决他们的收入问题，还能够很好的分流乡村富余的劳动力。这可是一举多得的事情，你们为什么要反对？”

“陛下，让百姓学习技艺，多一门吃饭的手艺，微臣并不反对，反而极力赞成。但是，征发徭役之事却为实不妥。实施合作社制度之后，农闲时节无事可做的情况必定每年都会发生。若每年都将这些人征发徭役，必定会引起百姓的不满。陛下可是忘了前隋之鉴？”萧瑀直接站出来说道。

“你们反对就是因为征发徭役之事？”李世民笑着问道。

看到众臣点头，李世民摇着头说道：“朕何时说过要征发徭役了？朕说的很清楚，是雇佣这些百姓修路、修缮水利，并不是说让他们无偿劳动啊！算了，此事暂且不说，等之后真正开始实行的时候咱们再讨论。合作社制度暂时就在雍州境内开始实施，尔等以为如何？”

虽然众臣对于李世民所提出的雇佣百姓修缮道路等事宜依旧心存疑惑，但是既然李世民已经说了暂时不讨论，大家也不能说什么。而是开始商讨在雍州境内全面实施合作社制度的各项工作。

虽只是一州之地，但是真要全面实施合作社制度，也并非一朝一夕能够完成。要知道整个雍州之地共辖二十于个县，约二十万户，九十万人！

而这些人口之中，生活在乡村的百姓人数就能占到七成，也就是约十四万户、六十三万人！

要想在整个雍州范围内实行合作社制度，按照李世民一开始的要求，便是要做到每一个村庄都要按照实际的情况，安排各种副业，靠山则发展药材种植、木材加工；靠水则发展水产养殖；无山无水，则是发展养鸡、养鸭等等各种不同的副业。

如此，便要求朝廷需要详细的知晓各个村庄的实际情况，方能妥善安排，不至于“拍脑门做决定”，将本来利国利民的政策弄成百姓的负担。

......

合作社的制度自有下属官员去完善执行，李世民只需要不时的去关注一下就行。

此时已是贞观元年的十一月份了，天气也变得寒冷异常。李世民自己都感觉到今年的天气要比往年寒冷许多。

但是，包括长安在内的雍州附近区域却自入冬以来，一场雪都没有下。

李世民站在丽正殿外，看着湛蓝的天空，不禁摇摇头，叹息一声，“唉，该来的还是避免不了啊，希望合作社制度能够起到一定的作用吧。”

李世民所担忧的事情，正是历史上贞观二年在关内道、河南道等地发生的旱灾以及随后的蝗灾！