街面上的繁荣就预示着东海国从艰难的民生中真正走了出来，粮食的充盈就预示着一个新生的国度最终成型和稳定，行业数量的激增就预示着社会开始沉淀，只要初期的文化塑造坚持下去，那么人情大于制度的文化很可能就会永久的沉淀下来，否则就再也难以塑造，将会需要花费无数倍的精力和时间去重新改造！

因为傅宁的强力推行一时间制度的严格执行被提升到令人发指的高度！火车上说携带物品体积不能大于一米二、重于四十公斤，登车必须排队，于是无数行人开始咒骂这该死的规定，为此支线上的争执和冲突造成了很多伤亡事件，强硬执行的人会被表扬、当然也有无数人被处分甚至是撤职开除！

收受礼品总值数万的官员或许没有任何事，但是也有官员因价值几元的礼品而被撤职甚至是判刑，问题的关键是礼品是谁送的？有没有利益交换？是否违反了制度和律法？

许多的地方开始查证傅宁的进出证件，尽管都知道傅宁的身份也很熟悉，但是不当面执行检查制度的话就会被傅宁一级一级的下令清查处理。

工业司开始重新推行严格制度化，运动的推行使工业司的事故发生率以出奇快的速度在下降，为此工业司司长鲁南德对着事故统计报告惊讶的难以置信！

交通司的事故统计并没有太大的变化，但是工效有的变缓有的加速，让人看不出究竟是个怎样的影响。

文化司被傅宁下令将“按章办事、以律为准、制度大于人情！”这句话复印于新书籍刊物的每一本扉页，命令要求是暂时执行一年，或许也可能会永久延续执行！

各司各部各地、都在傅宁的强令下严格推行“按章办事、以律为准、制度大于人情！”这句话！因此许多地方制度的执行过程常常被人们称之为“傻得可爱！”、“有病！”、或者是“麻烦的要死！”；但是这是一场浩大的运动，是在傅宁强力推行下的一场浩大运动，尽管傅宁并不喜欢运动，但实际上傅宁常常强力推行各种“运动”。

三四个月之后这场运动便开始表现出疲软，但是在傅宁的严令下情报司已经不断的调查信息如实的上报，然后傅宁又开始了第二次长期宣导，继续的强力推行，使松懈下来的人不得不再次提高了警惕，而后又过了几个月，傅宁又一次抱着一摞情报司的调查统计报告在总参司发了火，这时才有人发现傅宁口袋里一直装着个小本子，小本子的扉页就是一句话、“制度大于人情！！！”，而这句话下面翻开扉页，第一页上有四个字、“真实！理性！”。

没有人知道傅宁写的“真实”这两个字是在提示什么意思，但是可以想象的是、理性这两个字的意思肯定也预示着傅宁讨厌人情大于制度。

之后人们才发现，傅宁推行“制度大于人情”的决心丝毫没有放弃，而且越来越严厉，越来越长期，除了傅宁本身、傅宁不允许任何人有例外，唯一能改变律法最终判决的就是宪律规定的、傅宁享有颁发的特赦权利，但是傅宁绝不会轻易使用特赦权！

吴怀远最终被傅宁批示、政务司律法部判决为押往南极府服五年苦役，一生不得出南极府，原因是吴怀远再次在醉酒后泄露国家机密；老岳因为在休假期间用公车送孙子上学被总参司通报批评，元亓因为插手打招呼低价卖给了姚家一船布匹，因此元亓和政务司司长姚世笋两人被通报批评，元亓被从侯爵荣誉降为伯爵荣誉，姚世笋被从公爵荣誉重新降为侯爵荣誉，刚升上来的公爵荣誉都没有捂热乎就没有了；第二近卫师驻傅王府侍卫队领、段德先因在休假期间醉酒殴伤百姓被律法部关押，但是旋即被第二近卫师军法处硬抢了过来，因为他是军人、只能受军法处判决，近卫师本以为段德先会被傅宁轻判，但是没想到傅宁只批给了第二近卫师一个条子、依律合理判决！军法处最终判的是禁闭三天、记小过一次，但是让人没有想到的是、傅宁接着又用直接掌握着的近卫师军权将段德先列入了退伍转业人员的名单中；嫌隙已经产生、律法和制度又不能超越，那么为了规避风险就必须让段德先退伍转业，顶多就是为了安抚军心再次加强军队思想教育就是了！

这些人都是傅宁亲近的人，但是处罚都没有逃过律法判决，虽然没有超出东海国律法和相关规章范围、但是却的确都被依律判决了处罚，很是惊闪了人们的眼睛。

这个时候人们才开始仔细的关注于当初草草制定的东海国宪律，这才发现东海国宪律的特别之处，除了第一条规定了傅宁享有无限制特权外、宪律规定了任何人不能拥有超越律法的特权！

于是律法和各种制度的修改和完善开始重新被人们重视，制度的建设这才真正的走进了人们的心中，成为不可磨灭的种子，走进了正规化进程、也开始成为东海国文化的真正积淀！